一、出台背景

2020年12月6日，省人民政府印发《365bet体育在线向中国（云南）自由贸易试验区各片区管委会下放第一批省级管理权限的决定》（云政发〔2020〕34号），将第一批73项省级管理权限下放昆明、红河、德宏片区行使。省直各有关部门和自贸试验区各片区坚决贯彻落实，认真开展权力移交和承接工作，加强工作协调，加强服务监管，第一批省级管理权限下放工作取得了阶段性成果。

为加快中国（云南）自由贸易试验区建设，贯彻落实《国务院365bet体育在线印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2019〕16号）和《国务院365bet体育在线同意新设6个自由贸易试验区的批复》（国函〔2019〕72号）文件精神、2020年省人民政府第88次常务会议有关要求，把加大中国（云南）自由贸易试验区赋权改革力度作为一项重点工作抓实抓好，依法依规赋予中国（云南）自由贸易试验区更多省级管理权限。

 二、主要内容

省人民政府本次委托中国（云南）自由贸易试验区各片区管委会行使的省级行政职权事项共计32项，其中行政许可19项，行政确认2项，行政裁决1项，其他行政权力10项。

本次委托明确了委托事项名称、事项类型、省级权限、赋权方式、省级主管部门、事中事后监管措施等内容，委托事项主要涉及部分行政事项审批与备案、市场准入等领域，本次委托事项适用范围为中国（云南）自由贸易试验区昆明、红河、德宏片区四至范围。

 三、政策措施

按照省委、省政府总体部署，围绕持续深化“放管服”改革，着力把自贸试验区建设成为“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”的改革创新高地，努力把自贸试验区打造成为投资环境便利、政府服务高效、服务管理规范、法治环境完善的开放平台，重点做好以下几方面工作：

一是有序开展赋权。根据自贸试验区建设发展实际，采取分期分批下放或委托方式，对各片区有需求、能承接且不存在法律障碍的省级行政职权，予以先行下放或委托。对于属于国家事权，在省直有关部门积极向国家有关部委争取后，等时机成熟再予下放或委托。

二是做好赋权委托。省直有关部门按规定程序和要求，及时完成本部门行政职权委托有关工作；切实加强工作指导，认真做好业务培训，有效提升各片区受托行使省级行政职权能力，确保“赋得下、管得住、管得好”。

三是做好赋权承接。自贸试验区各片区建立健全受托行使省级行政职权工作机制，规范受托行政职权管理，优化行政服务流程，提高审批工作效率；在受托行使省级行政职权过程中遇到困难问题时，及时向省直相关部门报告请示，确保“接得住、接得稳、用得好”。

四是加强动态监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，省直各相关部门落实监管责任，健全监管机制，做好各片区受托行使省级行政职权的事中监控和事后评估，确保委托行使权力规范高效运行。