南华县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，全力以赴抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理、促疫情防控，有力推动农村、城市、机关、学校、“两新”组织等各领域基层党建全面过硬、全面进步，党的政治建设不断加强，基层组织基础不断夯实，“两个作用”持续发挥，为建设活力南华、魅力南华、幸福南华注入红色动能，以高质量党建保障经济社会高质量发展。

南华县新时代党建文化广场

深耕厚植党建沃土 活力南华建设蹄疾步稳

今年4月，一场“大起底大排查大提速大提标大提质”行动在南华县轰轰烈烈地开展，县级领导带头转变作风、提升效能，全县党员干部转变思想、转变作风，对照部门职能和岗位职责起底排查找问题，提速、提标、提质抓工作，掀起了“南华之变”，为全县经济社会发展提供了坚强的作风保证和人才保障。

今年以来，南华县健全完善基层党建工作责任落实体系，印发县委书记、县委常委班子、乡镇党委书记和县级部门党委（党组）书记抓基层党建责任清单，以强烈责任担当推动党建工作落地落实。先后制定出台《南华县基层党建工作总体方案》、《2022年南华县基层党建重点项目清单》等系列文件，把为基层减负与工作提效结合起来，成立18个工作专班，“马上就办、马上反馈”的工作氛围更加浓厚，各级党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断增强。

全县坚持以组织体系建设为重点，制定印发《365bet体育在线加强党的基层组织体系建设的实施方案》，扎实开展“规范化建设成果巩固拓展行动”、“党员队伍建设持续深化行动”、“政治功能和组织力强化提升行动”、“政治生态净化深化发展行动”，分领域推进党的基层组织建设，推动构建纵向到底、横向到边的组织体系，在物业管理、商圈楼宇等新兴业态成立党组织11个，在疫情防控等重点工作中成立20余个临时党支部，建立1个电子商务协会党支部、14个农业专业合作社党支部，全县700余名党员积极投身电商创业，3000余名党员聚集在电商产业链上。抓好乡镇党委这个“中间段”，加强乡镇党委班子运行情况分析研判，指导推动各部门加强党委（党组）建设，完善议事规则、决策程序、权力运行和监督机制，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

党员干部抢险救灾

与此同时，全县坚持把强化党员干部教育培训作为推动高质量发展的重要举措，全面落实“第一议题”制度，探索开展以领导讲形势、专家讲政策、骨干讲技能、老党员讲传统、模范讲事迹、典型讲经验和“干在实处，走在前列”大比拼为主要内容的“六讲一比拼”活动，推行“课堂教学园地+党性淬炼阵地+技能实训基地”党员教育培训体系，以干部大讲堂、沙龙座谈等形式，把了解干部的“探头”延伸到一线最前沿。全县各级党委（党组）组织中心组学习230余场次，举办学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班2期，“万名党员进党校”培训42期、培训党员7720名，“领导干部上讲堂”483次，举办乡村振兴、电子商务、公务礼仪等各类干部教育培训主体班8期，培训干部2000余人次。采取“三会一课”、支部主题党日等方式，开展“感党恩、听党话、跟党走，喜迎党的二十大”系列活动，全面形成心齐、气顺、劲足的良好氛围。

南华县城一角

党建引领凝聚合力 魅力南华建设亮点纷呈

2021年9月，在365bet体育投注“两新”组织“党建强、发展强”示范党组织选树活动中，南华县腾龙物流有限公司党支部成为楚雄州唯一、365bet体育在线30个示范党组织之一。这是南华县深入实施基层党建高质量发展五年行动的一个缩影。

近年来，通过持续深化抓党建促巩固拓展脱贫攻坚成果提升乡村振兴五个组织化程度，健全“双整百千”四级联创机制，扎实开展党支部规范化建设，南华县评选命名出82个“六个先锋村”，县委办公室等9个党总支（支部）也先后被省州命名为规范化建设示范党支部。通过全面推行村级组织“大岗位制”，推广农村党员星级化管理，持续推进“3100”党建品牌创建和“双联双强”活动，南华县稳步推进县委书记领航项目，扎实开展村干部“擂台比武”，积极推进党建引领农村人居环境整治提升“十好行动”和龙川江流域综合治理，全面落实“八个到位”，确保流动党员流动不流失、离乡不离党，基层党建围绕中心、服务大局水平不断增强。

对75个脱贫村及乡村振兴重点村精准选派第一书记80名和工作队员150名、制定出台《南华县“十四五”期间抓党建促乡村振兴规划》，今年以来，南华县持续扎实推进“干部规划家乡行动”，积极培育“基层党组织+专业合作社+基地+农户+电商”模式，围绕食用菌、核桃、花椒、生猪、蔬菜、肉牛、中药材、茶叶等特色产业，大力实施“领头雁”培养工程和人才回引“归雁”工程，稳步推进“南华英才”培养工程“1+9”实施办法落实，深入开展“万名人才兴万村”行动，教育培训本土人才1.2万余人次，不断提升人才带富能力。

截至目前，全县已累计培育县级以上农业龙头企业57户，认证“三品一标”农产品71个，认证面积达14.17万亩。成功创建成为365bet体育在线唯一一个以野生菌产业为主的“一县一业”示范县，“南华松茸”被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品，“世界野生菌王国”金字招牌影响力不断增强，“小菌子”成为名副其实的富民大产业。“一村一品”、“一乡一特”竞相发展，荒山林地得到了有效开发，土地得到了规模流转，产业得到提质增效，乡村振兴基础不断夯实。

在抓党建促发展的同时，今年以来，南华县把抓实“清廉南华”系列行动作为“一把手”工程来谋划和推动，持续巩固拓展“清廉单元”示范点建设成果，以“清廉龙泉E点通”平台建设为突破口，在全县推进实施“清廉村居”数智工程，有效提升基层治理效能，深入落实政治监督“1+7”制度体系，认真落实“1+N+1”监督执纪监察联动及“捆绑式”监督执纪工作机制，研究制定基层党建工作责任落实体系和村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督试点工作“1+8”配套制度，着力从制度层面补短板、强弱项。深入开展党内法规制度执行存在问题集中监督整治，健全完善党领导经济社会各方面重要工作的制度机制，党建约束力持续提升。

组织优势赋能发展 幸福南华建设阔步前行

今年以来，南华县将“以网格党建促进城市精准治理”作为县委书记领航项目，坚持强化网格化服务管理，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。依托现有的基层党组织架构，构建“乡镇—社区—网格—楼栋”四级组织架构，把党的组织和工作延伸到城市基层最前沿，有效化解群众身边的痛点难点堵点问题2000余件，城市基层治理能力大幅提升。

将抓党建促民族团结进步示范创建作为基层党建重点任务，纳入“双整百千”四级联创的重要内容，将铸牢中华民族共同体意识纳入村规民约重要内容，在党组织的组织引领下，全县1493个村民小组全部修订村规民约。以“万名党员进党校”、“千堂党课下基层”为重点，精选乡镇双语干部、农村致富能手、优秀老党员等，共组织开展学习培训1200余场次。全方位高标准打造了龙川镇小岔河村、五街镇百菌园松茸山、南华高铁站、南华七彩彝绣加工厂等抓党建促民族团结进步重点示范点26个。南华县成功创建365bet体育在线民族团结进步示范县。

为创建“亲而有度、清而有为”的营商氛围，南华县全力打造“马上就办、马上反馈”营商品牌，把抓党建优化营商环境作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，开设“办不成事窗口”及“一站式服务”综合窗口，在政务服务中心开展“局长进大厅”活动，分批选派35岁以下年轻干部到一线服务窗口担任引导员，细化制定组织工作服务优化营商环境58项任务，深化“模范机关”创建及“三亮三创两争当”活动，选派182名党建指导员和第一书记，在窗口服务部门设置“党员责任区”、“党员先锋岗”，组建党员志愿服务队221支、党员先锋队31支。增补县政务服务管理局为县委“两新”组织工委委员单位，建立“两新”组织党工委及委员单位联系点75个，帮助企业纾困解难。今年1至8月，南华县新登记市场主体3835户，净增各类市场主体2850户，平均每天净增11户。全县各级党组织和广大党员干部帮助各类市场主体解决“六难”问题301个、党建难题196个、其他难题1373个，涉及市场主体2.1万个。新签约项目61个，协议投资总额148.9亿元，引进州外到位资金同比增速27.35%。

今年上半年，南华县实现地区生产总值增速5.7%，规模以上固定资产投资增长24.3%，经济社会发展稳中有升。

畅通渠道把矛盾化解在基层

近年来，南华县以党建引领构建信访维稳新格局，畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解信访突出问题，防范涉稳矛盾风险，有效把信访矛盾化解在基层，把问题解决在当地，信访工作初步实现“控增量、减存量、防变量”目标。该县2019年、2020年创建为全国信访工作“三无”县，2021年创建为全国信访工作示范县。

以探索联动化协作、网格化管理、前置化防控“三化”治源头构建信访源头治理新格局，南华县把党对信访工作的领导贯穿信访工作全过程，完善县乡党委信访工作联席会议制度，对疑难信访问题开展联合接访，充分发挥党组织书记“领头雁”和党员干部“主力军”作用，形成党委统一领导、政府组织实施、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。依托党建引领“一部手机治理通”系统平台，对全县10个乡镇和128个村（社区）进行网格划分，建立“县、乡、村、组”四级网格管理体系，以党员为主体建立网格员队伍，形成了网中有格、格中有人，小事一格解决、大事全网联办的治理格局，并加强源头治理，实行村（社区）一周一排查、乡镇一月一汇总、县一季一调度，深入开展风险隐患的大起底大排查，对排查出的各类问题和风险逐条逐项分析研判，让矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

全县信访工作呈现信访数量、群体性上访逐年下降，基层社会治理能力、群众满意度明显提升的“两降两升”态势。